17. jun 2010.

Angažovana javnost u Srbiji kao korektiv partokratije

(uz studiju u nastajanju, uz podršku Višegradskog fonda)

   U izveštaju Evropska Komisija o napretku Srbije za 2008. godinu kao najveći problem u oblasti ispunjavanja političkih uslova za prijem u EU naglašava se pitanje partijske kontrole nad poslaničkim mandatima i uloga Skupštine Srbije u izboru sudija. Takođe se ukazuje na raširenu praksu donošenja zakona po hitnom postupku, bez prethodno organizovane javne rasprave. (SEC (2008) 2698 final, 5.11.2008).

   Kako na ove izazove odgovara civilno društvo u Srbiji? Da li su organizacije civilnog društva, angažovani pojedinci, nezavisni mediji, strukovna udruženja dorasli toj mučnoj, svakodnevnoj borbi protiv partokratske vladavine na svim nivoima vlasti? Koliko često akteri civilnog društva preispituju značajna personalna, institucionalna i normativna rešenja, nametnuta od strane vođstva političkih stranaka kao neupitna? Koliko često angažovana javnost otvara neka nova pitanja, ključna za evropsku budućnost Srbije? Koje teme od opšteg značaja ostaju nepokrenute i zašto se o njima ćuti?....

   Kao delimični odgovor na ovako složena pitanja Centar za razvoj civilnog društva (CRCD) sažeto nudi prikaz interakcije između političkih stranaka, odnosno organa javne uprave, s jedne strane i aktera civilnog društva, s druge strane, u prvih šest meseci ove godine. Pri tome je CRCD kao izvore informacija koristio desk analizu, mail prepisku i razgovore sa aktivistima iz organizacija civilnog društva, angažovanim pojedincima i novinarima. Obimnija analiza na ovu temu biće sukcesivno predočena u toku narednih dana.

   Nekoliko je tema na planu interakcija između organa uprave i civilnog društva obeležilo javni prostor Srbije u proteklih šest meseci:

Da li je skupština akcionarsko društvo?

- institut blanko ostavki poslanika -

Zanimljivo je da je ovo pitanje pokrenuto ne od strane civilnog društva, nego su subjekti ove inicijative opozicione stranke u parlamentu Srbije, tačnije Srpska napredna stranka.

Buka i bes

– izbor poverenika za zaštitu ravnopravnost -

Tema koja je okupila najveći broj angažovanih aktera sa obe strane. U jednom momentu kandidaturu Gorana Miletića podržavalo je 212 OCD i 8 nezavisnih medija (sa juga Srbije, što je posebno zanimljivo). To je, nema sumnje, bila najmasovnija akcija organizacija civilnog društva što je i razumljivo s obzirom na činjenicu da je poverenik glavna instanca za punu implementaciju opšteg antidiskriminacionog zakona donetog pre godinu dana. Nasuprot ovako snažno iskazanoj volji civilnog društva stajala je takođe snažna odlučnost čelnika DS, Skupštine Srbije i Ministarstva za ljudska i manjinska prava da ne usvoje ovo kadrovsko rešenje.

Olako obećana tolerancija

- GLBT organizacije i političke stranke –

Gej strejt alijansa je organizovala odvojene razgovore sa predstavnicima svih parlamentarnih političkih stranaka, Ministarstava pravde i kulture i predsednicom Skupštine Srbije. S druge strane, tužilaštvo je odbacilo krivičnu prijavu GSA zbog pretnji upućenih GLBT populaciji na Facebooku, a najnoviji izveštaj Amnesty International govori o lošem položaju GLBT osoba. ( link )

Izbegavanje neizbežnog

– kakva i kolika decentralizacija Srbije –

Situacija je naizgled stabilizovana posle davanja saglasnosti Narodne skupštine Srbije na Statut Vojvodine i posle usvajanja Zakona o nadležnostima Autonomne pokrajine Vojvodine. S druge strane, postoje stalne tenzije koje se fokusiraju oko takozvanog „vojvođanskog pitanja“.

  CRCD i ovom prilikom zahvaljuje brojnim organizacijama s kojima sarađuje i poziva i druga građanska udruženja da se priključe akciji kojom bi se ograničila moć stranačkih rukovodstava i ostvarila podela vlasti i pravna država u Srbiji.